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2021年起,高层住宅“全面消失”住房推“新标准
高楼,一直都给人一种高端大气的印象,在我们茶余饭后的谈资中,常常以某某地标建筑而引以为豪,因为它代表了城市的形象。在住宅市场上也是如此,在农业时代,我们住的房子大多以砖瓦平房为主,随着城市化的进行,越来越多的人从城市进入到城市工作、生活,到2019年底,大陆城市常住人口达到万人,占总人口的60.6%,进城后,住房就成为了很多家庭的头等大事。
由于城市人口的快速增长,如何把有限的土地资源最大化利用,成为不得不考虑的事。在过去20年,我们有一个明显的感觉是,二三十层的高层住宅越来越多,不仅存在于大城市,一些县城的高楼层小区也犹如雨后春笋般地冒出来,浓浓的现代化气息油然而生。诚然,高层住宅解决了城市人多地少的矛盾,满足了新城市人的居住需求,但随着时间推移,“高楼病”也引起研究人士的关注。
北大光华管理学院应用经济学系朱国钟教授曾模拟一个实验,在考虑房龄、城市发展逻辑以及住房供应结构等关键因子下,得出的结论是:未来我们也可能出现大面积贫民区,主要就在这些建造时间较长的高层住宅里。此后,经济学家、东北财大教授周天勇也发表类似观点,在他看来,几十层的高层住宅在应对消防、地震方面比低层住宅差很多,加上维修艰难、维修成本高,多年后,高层住宅的价值将一落千丈。
对高层住宅,开发商无疑最有发言权,阳光城董事长曾坦言,玻璃外墙脱落、结构老化、机电系统老化等等,都是未来(高层住宅)可能存在的问题。随着楼龄增长,维修起来难度该有多大?有人想到拆迁,有开发商就曾表示,按照一般1:1.5赔付比例,加上各种建造等成本,现在30多层的高层住宅,起码要建60层,甚至更高才能维持收支平衡,而且高层住户多,要意见协调一致太难,结果就是:高层住宅小区要推倒重建几乎不可能。
就笔者的现实感受而言,先不说高层住宅未来是否贬值问题,就高层住宅面临的两个现实问题:一是消防,二是电梯。就目前的技术条件的话,一般的消防云梯是难以达到救援高度的,而且高层住宅小区的住户本身就比较多,车位停放在消防通道上的情况也不少见,一旦发生火灾,消防车未必能进得去,至于电梯方面,身边一些十来年房龄的小区就经常出现故障,而且要维修也不容易,一是流程,二是资金,后者在开始的时候都是动用维修基金,但一旦使用完,那就需要各家各户出钱了,那可能又是一项难统一意见的工作。
其实,对此情况,国家也早已意识到,而且在住房相关的规范中也在逐步改进和完善,在推行的住房“新标准”下,住房模式将迎来明显变化。在《住宅项目规范》中明确:
目前,许多城市据此修订了建筑规范,比如北京在《住宅设计规范》中加入了4层及以上建筑必须设置电梯。近日江苏省也对2000年开始实施的《住宅设计标准》进行了全新修订,规定对4层以及以上以及入口层距离地面高度超过10米必须设置电梯,并满足无障碍使用要求。随着新标准的推行,相信还有更多的省市加入进来。
4层以上住宅设置电梯,这与目前正在实施的老旧小区改造工作“遥相呼应”,后者鼓励有条件的老小区加装电梯,在安装经费上由各级财政补贴,住户费用分摊相对较少。虽然在实际操作过程中,可能存在低楼层与高楼层住户意见不是很统一,但随着老龄化社会深入,以及观念改变,老旧小区加装电梯将是一个趋势。
与此同时,严控高层建筑、高层住宅建造。今年住建部和发改委联合发布的《进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》中明确规定:
从这项新规定中可以读出,国家对高楼建造之风踩了刹车,城市高楼“比拼”将告一段落,新建高楼的现象或将“全面消失”。主要体现在:1.此前已规划的超高层建筑,很多城市都有超过500米高度的建筑规划,包括一些已在建的,有“削高”合规的必要;2.新建超过250米的建筑将受到限制;3.超高层住宅受到限制,因为100米的建筑都需要更严格的抗震等技术审核,特别提到中小城市要严控建筑高度;4.县城也不例外,要求以多层住宅为主。
这里特别说明一下县城,新标准应该说有非常明确的指向性,一方面,县城本身不缺土地,具备建低楼层住宅的条件,另一方面也是因为县城在救援等条件不及大城市,再者,县城本身或是城市化下半场的人口净流出地,过多的房子容易造成资源浪费。
文章来源:《建材与装饰》 网址: http://www.jcyzszz.cn/zonghexinwen/2020/1111/690.html
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